全国商业消防与安全协会：关于加强岁末年初商贸领域安全生产工作的通知

全国商业消防与安全协会：关于加强岁末年初商贸领域安全生产工作的通知要求加强消防安全，全文如下

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团商务厅（局），会员单位,相关单位：

2018年以来，商贸流通领域安全生产形势依然严峻，据统计，商业场所、餐饮场所、宾馆酒店和物流仓储共发生火灾16326起，直接财产损失78634.1万元，诱发火灾的原因很多，因电气和用火不慎引发的约占60%。特别是发生重大火灾一起：8月25日，黑龙江哈尔滨市松北区北龙温泉酒店，二期汤泉区二层平台靠近西墙北侧顶棚悬挂的风机盘管机组电气线路短路形成高温电弧，引燃周围塑料绿植装饰材料并蔓延成灾，造成20人死亡、22人受伤，过火面积500平方米，直接财产损失261.6万元，损失惨重，教训深刻！为贯彻“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的指示要求，确保商贸领域安全生产形势平稳，现就有关要求通知如下：

一、认真学习贯彻上级重要指示，提高安全意识。岁末年初商贸节庆促销活动多，营业场所人员密集，同时，受雨雪、冰冻、寒潮等天气影响，容易诱发事故。各单位领导既要带头认真学习和领会上级重要指示，也要组织本单位人员全员接受安全学习教育。专门制订安全教育计划，重点学习国务院安委会《大型商业综合体消防安全专项整治工作方案》和商务部商办流通函〔2018〕317号精神，结合本单位本部门本岗位实际情况，研究梳理当前可能存在的隐患问题。通过学习，充分认清当前安全生产面临的严峻形势，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，强化安全使命担当的责任感和自觉性，从维护人民群众生命财产安全、全面建成小康社会的现实要求出发，带着底线思维、红线意识和忧患意识以战战兢兢、如履薄冰的姿态做好安全预防工作。

二、强化组织领导，落实安全管理责任。要针对岁末年初商贸行业特点，加强组织领导，强化责任落实。各单位的主要负责人是本单位安全管理的第一责任人，按照“三个必须”的要求和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，分层次明确安全责任人、安全管理人和岗位责任人，组织自上而下逐级签订安全责任书。元旦、春节将至，容易产生松懈麻痹现象，领导干部要以身作则带头抓好安全工作，做到放假不放制度，建立健全安全检查、巡查、设施保养、培训演练等规章制度，督促员工严格规章制度开展安全工作。

三、组织开展安全生产大检查，加强重点环节安全隐患整治。一方面要积极配合综合监管部门和业务主管单位做好安全生产大检查，敢于揭丑亮短，不能把小问题捂成大问题，更不能搞欺下瞒上，把隐患拖成事故；要坚持问题导向，共同寻求治本之策；另一方面各单位要采取多种形式开展自查自纠，查安全规范、查制度落实、查安全培训、查现场管理。组织对重点区域、重点环节、重点部位进行全面安全风险评估，认真做好商场、批发市场、餐饮企业等人员密集场所安全隐患排查治理，特别要加强地下空间场所零售、餐饮等商贸企业的安全检查。配合有关职能部门重点加强检查距离居民区较近的成品油销售企业油库和加油站（点）安全运营情况以及商业公共场所电梯、餐饮场所燃气、涉氨制冷冷库液氨使用和报废汽车回收拆解等方面的情况。严格执行大型群众活动报批程序，合理安排促销经营时段，落实安全防范措施，严防商贸展览、促销活动中拥堵踩踏、火灾等事故发生。

四、形成常态化安全管理机制，打牢安全管理工作基础。及时学习和宣贯上级关于安全生产工作的指示要求，做到广泛宣传、全员覆盖、标本兼治。定期组织开展有针对性的安全培训，加强重点岗位人员安全管理和教育培训，增强从业人员安全意识，提高安全技能，做好防范应对工作。加强与相关部门的协同配合，健全相关部门信息共享和协调联动机制，完善应急预案，及时掌握汛情、气象情况，强化灾害天气预测预警等信息，进一步完善应急队伍、装备、物资准备工作。要严格落实领导干部带班和事故报告制度，保障通信畅通，确保一旦发生事故险情能够及时有效应对。