关于印发《广东省中小学幼儿园一键式紧急报警联网技术规范（试行）》的通知正文：
各地级以上市公安局、教育局：
根据公安部、教育部《关于印发<加快推进全国中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划>的通知》（公通字〔2019〕27号）、《关于印发<中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）>的通知》（公治〔2015〕168号）中关于中小学幼儿园一键式紧急报警与公安机关联网的要求，为推动我省中小学幼儿园一键式紧急报警工作规范实施、高效运作，省公安厅、教育厅研究制定了《广东省中小学幼儿园一键式紧急报警联网规范（试行）》（以下简称“《规范》”），现印发给你们。为确保相关建设运作按照《规范》扎实有效进行，现将有关事项通知如下：
一、《规范》相关说明
《规范》明确了全省中小学幼儿园一键式紧急报警与公安机关联网的方式，具有以下几大特点：
（一）直接接入110接处警系统，运行高效。“一键紧急报警”快速直接接入属地公安机关110接处警系统，并通过110接处警系统自动同步流转至县级公安机关公安局指挥中心、属地派出所的处警席位或属地民警的移动终端，实现报警警情的快速处理，有利于各级公安机关各警种的快速联动和高效处置。
（二）多种实现方式，满足不同层次需求。《规范》定义了电话拨号、互联网两种方式接入110接处警系统。其中电话拨号包括了固定电话和移动电话两种方式，互联网包括普通信号报警方式和音视频方式。其中固定电话方式是目前中小学幼儿园一键式紧急报警的标准配置（必配），各地可根据实际情况，在实现标准配置的基础上同时配置其他联网方式。
（三）成本较低，建设周期短。对公安机关而言，可复用现有的110接处警人力资源、软硬件系统资源，只需升级改造省厅互联网报警平台、各地110接处警平台的软件模块，无需大量增加设备；对于中小学幼儿园而言，无需敷设直达公安机关的网络专线，报警主机只需与固定电话网络（PSTN)、移动电话网络或互联网连接，完成报警点基础信息采集并进行相关授权认证后，即可实现接入。
二、任务分工
（一）省公安厅、教育厅：负责制定技术规范，督促、指导各地按照《规范》要求推进一键式紧急报警联网工作。教育部门要结合国务院部署开展义务教育薄弱环节改善与能力提升工作，将校园安全建设资金需求纳入财政预算，尽可能争取资金支持学校安全防范建设，尤其为欠发达地区解决中小学幼儿园安全防护经费保障。
（二）各地市公安局：1.对照《规范》要求，尽快开展110接处警系统的改造升级，开发完善一键紧急报警功能模块，为一键式紧急报警提供技术支撑；2.制定中小学幼儿园一键式紧急报警接入的信息采集、申请受理、功能测试、认证审批等工作流程；3.制定中小学幼儿园一键式紧急报警的接处警工作流程规范；4.制定每个季度1次的紧急报警测试工作方案并组织实施。
（三）各地公安、教育部门：指导、督促当地中小学幼儿园进行一键紧急报警设备的安装、使用培训等工作，如期完成一键紧急报警联网工作。
（四）各地中小学幼儿园：按照规范要求安装“一键报警”终端，对已有正常使用的“一键报警”第三方终端的，修改报警电话为“110”或当地110指挥中心指定的号码，安排专人学习使用、维护，确保终端工作正常。
三、完成时限
2020年6月底前，中小学与城市幼儿园一键式紧急报警达标率达到100%，2020年底前城镇幼儿园一键式紧急报警达标率达到100%，2021年底前乡村幼儿园一键式报警达标率达到100%。
四、工作要求
（一）高度重视，统筹推进。中小学幼儿园一键紧急报警接入公安机关，是进一步做好中小学幼儿园安全保卫工作的一项重要举措，各地要充分认识该项工作的重要性和紧迫性，迅速组织部署，认真贯彻落实。各地公安机关要成立由分管局领导任组长的领导机构，制定实施工作方案，落实工作责任，细化任务分工，明确工作要求；各地教育部门要加强工作部署，指导和督促中小学幼儿园落实一键式紧急报警与公安联网工作，确保该项工作顺利实施。
（二）加快系统改造，完善工作流程。各地公安机关要组织业务、技术骨干成立攻坚团队，对照《规范》要求尽快开展110接处警平台的改造升级，完成一键式紧急报警功能模块的开发、调试，为中小学幼儿园一键式紧急报警的接入提供平台支撑。
（三）加快报警终端部署，确保如期推进。各地公安机关要会同教育部门调查梳理本地中小学和幼儿园一键报警装置的配备情况，按照要按照公安部、教育部联合发文的要求，制定工作计划表，分类分时段完成一键报警装置接入公安机关110接处警系统。有条件的地市，在完成一键式紧急报警的标准配置的基础上，增加配置网络报警方式。
各地公安机关、教育部门及时收集本地贯彻《规范》过程中的意见建议，结合本地实际情况及时研究解决。对当地无法解决的，要及时报请上级公安、教育对口部门予以明确或协调解决。各地贯彻落实工作情况请各地公安机关汇总报省公安厅。
广东省公安厅办公室 广东省教育厅办公室
2020年1月17日
文件还公布了 广东省中小学幼儿园一键式紧急报警联网技术规范（试行）
本规范规定了广东省中小学幼儿园一键式紧急报警联网的技术要求和服务要求，适用于广东省中小学校园、幼儿园一键式紧急报警联网服务及监督管理。
规范要求以三种方式接入：
接入方式一说明
1.校园一键报警以PSTN或移动电话拨号方式与公安110对接，一键报警设置报警电话为“110”号码或其他当地公安机关110指挥中心指定的号码（以下简称“110”）；
2.110通信调度机将校园报警电话设置为优先接入电话，优先分配至接警坐席；
3.CTI智能路由软件在报警呼入时（未分配到坐席）即将报警信息分配到110系统后台，110后台产生报警单，并按预设的校园属地信息自动将该警情派发到属地派出所即邻近移动警务终端；
4.可视化指挥调度平台按预设的位置信息，利用现有公安视频联网平台打开联动视频图像。
2.2接入方式二（PSTN+网络传输）
接入方式二说明
1.校园一键报警以PSTN方式及网络方式与110接处警系统对接，一键报警信息采用网络方式传送，语音采用电话呼叫“110”方式；
2.当网络不通时，电话呼叫“110”与接入方式一同样可以将一键报警信息推送至公安指挥中心；
3.校园一键报警系统应该定时通过互联网向公安指挥中心推送设备状态信息（工作链路是否正常，设备是否在线等）；
4.110系统后台接收到网络推送的报警信息或一键报警110呼入即产生报警单，并按预设的校园属地信息自动将该警情派发到属地派出所或邻近移动警务终端；
5.如果同时接收报警电话和网络报警信息时110接处警系统应该对进行重复报警识别，只生产一个报警单。
2.3接入方式三（PSTN+IP网络传输）
接入方式三说明
1.校园一键报警以网络方式与110报警服务台对接，110报警服务台在互联网设置报警接入服务平台、音视频服务平台；
2.校园一键报警事件通过调用报警接入服务平台，将报警信息推送到110接处警系统；
3.报警接入服务平台将报警信息从互联网经过安全边界平台转入110接处警系统，产生110警情单；
4.110接处警系统自动将该警情派发到属地派出所及邻近移动警务终端；可视化指挥调度平台自动定位报警位置，并打开关联视频图像；
5.对于可视对讲报警，需要遵循统一视频接入协议，将视频流接入到公安视频服务器（互联网），在110报警服务台设置互联网可视对讲席与报警人可视对讲。
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